학교에서 학생을 평가하는 일은 학생이 어느 정도의 성취를 이루었는지에 대하여 판단할 수 있는 정보를 제공할 뿐 아니라 교사 혹은 학교의 효과성을 진단할 수 있다는 점에서 매우 중요한 과정이다. 학생의 성취 수준에 대한 판단은 일반적으로 시험과 같은 객관적 도구를 사용한 측정을 통해 이루어진다. 따라서 전문가로서 교사는 일단 측정 절차에 대한 정확한 지식을 갖추어야 한다. 그러나 교사에게 요구되는 전문적 소양은 단지 측정에 대한 이해와 적용에만 국한되는 것은 아니다. 미국 교원 단체의 측정 관련 부처에서 지시한 다음의 내용은 학생의 수준을 정확하게 측정하고 판단하기 위하여 교사에게 필요한 것이 무엇인지를 잘 보여 주고 있다.
- 교사는 가르치는 내용과 방법에 적합한 평가도구에 대해 잘 알고 있어야 한다.
- 교사는 가르치는 내용과 방법을 적절하게 평가할 수 있는 도구를 개발할 줄 알아야 한다.
- 교사는 학생에 대하여 판단할 경우가 생길 때, 교수를 계획할 때, 교육과정을 개발할 때, 그리고 학교 발전을 위해 평가 결과를 활용할 수 있어야 한다.
- 교사는 학생의 평가 결과에 대해 학생 자신이나 부모 혹은 일반 사람들, 그리고 다른 교육자들에게 충분히 설명할 수 있는 지식이 있어야 한다.
학교에서 어째서 평가가 필요한가라는 질문은 평가의 필요성에 대한 입장과 관련이 있다. 평가의 기능에 대한 시각은 일반적으로 선발적 관점과 발달적 관점의 두 가지로 분류할 수 있다. 선발적 관점이란 평가를 통해 학생들을 능력에 따라 서열화할 수 있으며 이를 기초로 우수한 능력의 인재를 선발할 수 있는 근거를 마련할 수 있기 때문에 평가가 필요하다는 입장이다. 이러한 관점에 영향을 준 것은 선발적 교육관이다. 선발적 교육관이란 일부 혹은 소수의 학생만이 원래 의도한 교육 목적이나 수준에 도달할 수 있다고 하는 교육관이다. 예전의 과거제도나 근래의 대학 입시시험 등은 선발적 교육관에 기초한 선발적 평가관에 근거한 평가 형태라 할 수 있다. 사회를 구성하는 다양한 조직체는 자기 조직을 유지하고 발전시키는 데 필요한 유능한 사람을 판별하여 선발하고자 하는 경향이 있는데, 이렇듯 유능한 인재를 선발하려는 사회적 요구가 존속하는 한, 평가의 선발적 관점은 어째서 평가가 필요한가라는 질문에 꾸준히 중요한 답을 제공하게 될 것이다. 발달적 관점이란 교육은 개인의 발달을 최대한으로 증진하기 위해 노력해야 한다. 따라서 평가 역시 이러한 기능에 공헌해야 한다는 입장이다. 발달적 관점의 평가는 학습자에게 적절한 교수-학습 방법만 제시된다면 누구나 주어진 교육 목표를 달성할 수 있다고 가정하는 발달적 교육관을 기초로 구성된다. 발달적 교육관에 따르면 학교는 학생에게 복잡한 사회에서 현명하게 적응하여 생활할 수 있는 능력을 길러 주는 데 그 목적이 있다. 즉, 교육은 인간의 재능을 계발하는 일에 최상의 가치를 두어야 하며, 학교의 모든 자원은 인재의 선발이 아닌 개인의 잠재된 가능성을 증진하는 데 사용되어야 한다는 것이다. 지금까지 평가의 목적이 주로 학생을 능력에 따라 분류하는 데 있었으며, 이러한 평가는 실패한 학생과 성공한 학생의 구분에만 관심을 가지고 있었다고 설명한다. 결국, 선발적 관점의 평가는 수업과 학습의 개선에 공헌하지 못할 뿐만 아니라 학생들의 잠재 능력을 개발하여 개개인의 발달을 촉진하는 데 적합하지 않기에, 학교에서의 평가는 발달적 관점이 보다 중요하다는 입장이 발달적 관점의 핵심이다. 이상에서 살펴본 바를 정리하면 평가를 바라보는 시각에는 목적과 활용에 따라 두 가지 평가관이 있으며, 이들은 각각 고유한 장점을 지니고 있다. 따라서 우리에게 필요한 것은 평가를 수행하는 목적과 활용에 따른 적절한 평가관의 사용이며, 오직 하나의 관점만을 고집하는 것은 다양하고 복잡한 교육 현실에 바람직하지 않다. 일반적으로 학교에서의 평가는 진단평가, 형성평가, 총합 평가의 세 가지 유형으로 구분된다. 이들 세 가지 평가는 수업이 진행되는 과정 중에 적용되며, 다음과 같은 특징이 있다.
- 진단평가 : 학기가 시작되면 교사는 가장 먼저 자신이 담당하는 학생들의 학업 수준을 파악해야 한다. 학생들이 지니고 있는 선수학습의 정도와 이전의 학습 경험에 관한 정보는 학생 개개인의 학업 성취를 극대화하는 데 필수적이기 때문이다. 이처럼 학년이나 학기 혹은 단원이 시작되는 시기에 학생들의 수준을 파악하기 위하여 실시하는 평가를 진단평가라 한다.
- 형성평가 : 형성평가란 학습 및 교수가 진행되고 있는 유동적인 상태에서 학생에게 피드백을 주고, 교과과정과 수업 방법을 개선하기 위해 실시하는 평가다. 이 평가는 교사와 학생에게 학습 진도에 관한 피드백을 제공하며, 단원의 내용과 구조 속에서 오류가 발생한 부분을 규명한다. 또한 학습관을 교정하고 교사의 지도 방법과 교육과정을 개선하며, 학습 진행 속도를 조절하게 하는 기능을 한다.
- 총합 평가 : 우리가 흔히 치르는 중간고사나 기말고사와 같이 일정 기간의 수업이 종결되었을 때, 학생들의 학업 성취도를 종합적으로 평가하여 수업 활동의 효율성에 대해 판단하는 것을 총합 평가라고 한다. 총합 평가는 총괄평가라고도 하는데, 단원, 학기, 학년의 종료 시에 이루어지는 것으로 학점으로 인정하거나 성적을 확정하는 기능을 한다. 총합 평가의 결과는 학생들의 등수나 등급을 확정하거나 합격 또는 불합격을 판정하거나 상·벌을 수여하는 근거로 이용된다. 따라서 총합 평가는 학생들이 그동안 배운 학습 내용을 대표하는 문제를 적절히 표집을 하여 출제해야 한다.
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